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前期物业管理招投标管理暂行办法
黑龙江新天房地产集团 公布日期:2009-12-23 滥觞:

  建设部关于印发《前期物业管理招标投标管理暂行办法》的告诉

  (建住房[2003]130号)

  各省、自治区建设厅,直辖市房地产管理局,新疆消费建立兵团建设局:

  为了标准物业管理招标投标活动,庇护招标投标当事人的合法权益,增进物业管理市场的公平竞争,我部订定了《前期物业管理招标投标管理暂行办法》,现印发给你们,请贯彻执行。施行中的状况,请实时告我部室第与房地产业司。

  中华人民共和国建设部

  二○○三年六月二十六日

  前期物业管理招标投标管理暂行办法

  第一章 总则

  第一条 为了标准前期物业管理招标投标活动,庇护招标投标当事人的合法权益,增进物业管理市场的公平竞争,订定本法子。

  第二条 前期物业管理,是指在业主、业主大会选聘物业管理企业之前,由建设单位选聘物业管理企业施行的物业管理。

  建设单位经由过程招投标的方法选聘具有响应天分的物业管理企业和行政主管部门对物业管理招投标活动施行监督管理,合用本法子。

  第三条 室第及统一物业管理区域内非室第的建设单位,该当经由过程招投标的方法选聘具有响应天分的物业管理企业;投标人少于3个大概室第范围较小的,经物业所在地的区、县人民政府房地产行政主管部门核准,能够接纳和谈方法选聘具有响应天分的物业管理企业。

  国度倡导其他物业的建设单位经由过程招投标的方法,选聘具有响应天分的物业管理企业。

  第四条 前期物业管理招标投标该当遵照公然、公允、公平和诚实信用的原则。

  第五条 国务院建立行政主管部门卖力天下物业管理招标投标活动的监督管理。

  省、自治区人民政府建立行政主管部门卖力本行政区域内物业管理招标投标活动的监督管理。

  直辖市、市、县人民政府房地产行政主管部门卖力本行政区域内物业管理招标投标活动的监督管理。

  第六条 任何单元和个人不得违背法令、行政法规划定,限定大概排挤具有投标资历的物业管理企业参与投标,不得以任何方法不法干预物业管理招标投标活动。

  第二章 招 标

  第七条 本法子所称招标人是指依法停止前期物业管理招标的物业建设单位。

  前期物业管理招标由招标人依法构造施行。招标人不得以不合理条件限定大概排挤潜伏投标人,不得对潜伏投标人实施蔑视报酬,不得对潜伏投标人提出与招标物业管理项目实践要求不符的太高的资历等要求。

  第八条 前期物业管理招标分为公开招标和约请招标。

  招标人采纳公开招标方法的,该当在大众序言上公布招标通告,并同时在国外室第与房地产信息网和国外物业管理协会网上公布免费招标通告。

  招标通告该当载明招标人的称号和地址,招标项目的基本情况以及获得招标文件的法子等事项。

  招标人采纳约请招标方法的,该当向3个以上物业管理企业收回投标邀请书,投标邀请书该当包罗前款划定的事项。

  第九条 招标人能够拜托招标代办署理机构打点招标事件;有能力构造和施行招标活动的,也能够自行构造施行招标活动。

  物业管理招标代办署理机构该当在招标人拜托的范围内打点招标事件,并服从本法子对招标人的有关规定。

  第十条 招标人该当按照物业管理项目的特性和需求,在招标前完成招标文件的体例。

  招标文件应包罗以下内容:

  (一)招标人及招标项目简介,包罗招标人名称、地址、联系方式、项目基本情况、物业管理用房的装备状况等;

  (二)物业管理服务内容及要求,包罗服务内容、服务尺度等;

  (三)对投标人及投标书的要求,包罗投标人的资历、投标书的格局、主要内容等;

  (四)评标尺度和评标办法;

  (五)招标活动计划,包罗招标组织机构、开标工夫及所在等;

  (六)物业服务条约的签署阐明;

  (七)其他事项的阐明及法律法规划定的其他内容。

  第十一条 招标人该当在公布招标通告大概收回投标邀请书的10日前,提交以下质料报物业项目所在地的县级以上处所人民政府房地产行政主管部门存案:

  (一)与物业管理有关的物业项目开辟建立的当局批件;

  (二)招标通告大概招标邀请书;

  (三)招标文件;

  (四)法令、法例划定的其他质料。

  房地产行政主管部门发明招标有违背法令、法例划定的,该当实时责令招标人矫正。

  第十二条 公开招标的招标人能够按照招标文件的划定,对投标申请人停止资历预审。

  实施投标资历预审的物业管理项目,招标人该当在招标通告大概投标邀请书中载明资历预审的条件和获得资历预审文件的法子。

  资历预审文件普通该当包罗资历预审申请书格局、申请人须知,以及需求投标申请人供给的企业资历文件、功绩、技术装备、财务状况和拟派出的项目负责人与次要管理人员的简历、功绩等证实质料。

  第十三条 经资历预审后,公开招标的招标人该当向资历预审及格的投标申请人收回资历预审及格通知书,见告获得招标文件的工夫、所在和办法,并同时向资历不合格的投标申请人见告资历预审成果。

  在资历预审及格的投标申请人过多时,能够由招标人从中挑选不少于5家资格预审及格的投标申请人。

  第十四条 招标人该当肯定投标人体例投标文件所需求的公道工夫。公开招标的物业管理项目,自招标文件收回之日起至投标人提交投标文件停止之日止,最短不得少于20日。

  第十五条 招标人对已收回的招标文件停止须要的廓清大概修正的,该当在招标文件要求提交投标文件停止工夫最少15日前,以书面形式告诉所有的招标文件收受人。该廓清大概修正的内容为招标文件的组成部分。

  第十六条 招标人按照物业管理项目的具体情况,能够构造潜伏的投标申请人踏勘物业项目现场,并提供荫蔽工程图纸等详细资料。对投标申请人提出的疑问该当予以廓清并以书面形式发送给所有的招标文件收受人。

  第十七条 招标人不得向别人流露已获得招标文件的潜伏投标人的称号、数目以及能够影响公平竞争的有关招标投标的其他状况。

  招标人设有标底的,标底必需保密。

  第十八条 在肯定中标人前,招标人不得与投标人就投标价钱、投标计划等本质内容停止会谈。

  第十九条 经由过程招标投标方法挑选物业管理企业的,招标人该当根据以下划定时限完成物业管理招标投标事情:

  (一)新建现售商品房项目该当在现售前30日完成;

  (二)预售商品房项目该当在获得《商品房预售许可证》之前完成;

  (三)非出卖的新建物业项目该当在托付利用前90日完成。

  第三章 投 标

  第二十条 本法子所称投标人是指呼应前期物业管理招标、到场投标合作的物业管理企业。

  投标人该当具有响应的物业管理企业资质和招标文件要求的其他条件。

  第二十一条 投标人对招标文件有疑问需求廓清的,该当以书面形式向招标人提出。

  第二十二条 投标人该当根据招标文件的内容和要求体例投标文件,投标文件该当对招标文件提出的实质性要求和条件作出呼应。

  投标文件该当包罗以下内容:

  (一)投标函;

  (二)投标报价;

  (三)物业管理计划;

  (四)招标文件要求供给的其他质料。

  第二十三条 投标人该当在招标文件要求提交投标文件的停止工夫前,将投标文件密封投递投标所在。招标人收到投标文件后,该当向投标人出具标明签收人和签收工夫的凭据,并妥帖保留投标文件。在开标前,任何单元和个人均不得开启投标文件。在招标文件要求提交投标文件的停止工夫后投递的投标文件,为无效的投标文件,招标人该当拒收。

  第二十四条 投标人在招标文件要求提交投标文件的停止工夫前,能够弥补、修正大概撤回已提交的投标文件,并书面告诉招标人。弥补、修正的内容为投标文件的组成部分,并该当根据本法子第二十三条的划定投递、签收和保管。在招标文件要求提交投标文件的停止工夫后投递的弥补大概修正的内容无效。

  第二十五条 投标人不得以别人名义投标大概以其他方法故弄玄虚,欺骗中标。

  投标人不得互相勾通投标,不得排斥其他投标人的公平竞争,不得损伤招标人大概其他投标人的合法权益。

  投标人不得与招标人勾通投标,损伤国家利益、社会公共利益大概别人的合法权益。

  制止投标人以向招标人大概评标委员会成员受贿等不正当手段谋取中标。

  第四章 开标、评标和中标

  第二十六条 开标该当在招标文件肯定的提交投标文件停止工夫的同一时间公然停止;开标所在该当为招标文件中预先肯定的所在。

  第二十七条 开标由招标人主持,约请所有投标人参加。开标该当根据以下划定停止:

  由投标人大概其推举的代表查抄投标文件的密封状况,也能够由招标人拜托的公证机构停止查抄并公证。经确认无误后,由工作人员当众拆封,宣读投标人名称、投标价钱和投标文件的其他主要内容。

  招标人在招标文件要求提交投标文件的停止工夫前收到的所有投标文件,开标时都该当当众予以拆封。

  开标历程该当记载,并由招标人存档备查。

  第二十八条 评标由招标人依法组建的评标委员会卖力。

  评标委员会由招标人代表和物业管理方面的专家构成,成员为5人以上单数,此中招标人代表之外的物业管理方面的专家不得少于成员总数的三分之二。

  评标委员会的专家成员,该当由招标人从房地产行政主管部门成立的专家名册中采纳随机抽取的方法肯定。

  与投标人有短长干系的人不得进

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